Фінансовий фейр-плей: питання і відповіді

Що таке фінансовий фейр-плей? Як він працює? Чому він зміцнить стабільність європейського футболу?

1) Як пояснити суть фінансового фейр-плей одним реченням?

Фінансовий фейр-плей спрямований на поліпшення загальної фінансової стабільності європейського клубного футболу.

2) Коли виник фінансовий фейр-плей?

Фінансовий фейр-плей був схвалений в 2010-му і діє з 2011 року. З тих пір клуби, які отримують право на участь у турнірах УЄФА, повинні доводити, що не мають прострочених фінансових зобов’язань на поточний сезон перед іншими клубами, своїми гравцями і соціальними / податковими службами. Іншими словами, вони повинні підтвердити, що у них сплачені всі рахунки.

З 2013 року клуби повинні підтверджувати свою беззбитковість – тобто, що вони не витрачають більше, ніж заробляють.Для оцінки цього УЄФА створив Инстанцию з фінансового контролю клубів (ІФКК), яка щороку перевіряє показники всіх учасників єврокубків за останні три роки. Перші санкції щодо клубів, які не виконали вимог щодо беззбитковості, були застосовані після першої оцінки фінансових показників в травні 2014 року. Перші санкції, викликані невідповідністю з критеріями беззбитковості, вступили в силу з сезону 2014/15.

У червні 2015 року в правила фінансового фейр-плей були внесені поправки. Головна мета – забезпечення більш стабільного фінансування клубів при збереженні контролю над надмірними витратами. Нова редакція правил ФФП враховує ситуації, коли клуби зазнали недавньої реструктуризації або поглинання, а також несприятливі умови, в яких можуть виявитися клуби через економічних потрясінь або важкого становища їх регіонального ринку. З цього моменту в поле зору ІФКК вперше потрапили не тільки учасники єврокубків, але також клуби, які тільки збираються грати в єврокубкових турнірах в майбутньому.

3) Клубам більше не дозволяється мати збитки?

Клубам дозволено витрачати за розрахунковий період (три роки) на п’ять мільйонів євро більше, ніж вони заробляють.Певною мірою вони можуть витрачати навіть більше цього ліміту, якщо тільки всі витрати повністю покриваються безпосередньо вкладеннями / платежами власника (або власників) клубу або пов’язаної з ним компанії. Це допомагає клубам уникнути неконтрольованого зростання боргів.

Поки існує наступні ліміти:
• 45 мільйонів євро в сезонах 2013/14 і 2014/15
• 30 мільйонів євро в сезонах 2015/16, 2016/17 і 2017/18

Для стимуляції інвестицій в стадіони, тренувальні бази, розвиток дитячо-юнацького і з 2015 року жіночого футболу витрати в цих сферах не враховуються при підрахунках беззбитковості.

4) Чи буде невідповідність критеріям фінансового фейр-плей означатиме автоматичне виключення клубу?

Якщо клуб не відповідає критеріям, рішення про санкції приймає Інстанція УЄФА з фінансового контролю клубів.

Порушення критеріїв означає автоматичне виключення клубу, але санкції будуть застосовуватися до всіх. Залежно від різних чинників, в тому числі позитивної динаміки вирівнювання витрат і доходів, до порушників будуть застосовуватися конкретні дисциплінарні заходи. Нижче наведено список можливих санкцій:

1) попередження
2) догану
3) штраф
4) зняття очок
5) позбавлення призових в турнірах УЄФА
6) заборона на реєстрацію новачків в турнірах УЄФА
7) обмеження кількості гравців в заявці на турніри УЄФА, в тому числі обмеження загальних витрат на гравців в заявочному списку А
8) виключення з поточних і / або майбутніх турнірів
9) позбавлення завойованих трофеїв і нагород

При цьому існує цілий ряд випадків, коли ІФКК схиляється до застосування не конкретних санкцій, а укладає з порушниками мирові угоди, що обумовлюють фінансові внески і обмежують умови, що допомагає клубам досягти беззбитковості з майбутньому.

5) Чи можуть власники інвестувати в клуб на свій розсуд або за допомогою спонсорських контрактів?

Якщо власник клубу робить інвестиції за допомогою спонсорської угоди зі своєю компанією, компетентні органи УЄФА проведуть перевірку і, якщо це необхідно, порівняють співвідношення витрат і доходів від даної угоди з ринковими цінами.

Згідно з поправками, якщо юридична особа або кілька таких осіб, що мають відношення до одного і того ж власнику або однієї і тієї ж державної структурі, забезпечує більше 30% від усіх надходжень до клубу, то така юридична особа автоматично потрапляє в категорію зацікавленої сторони.

6) Хто видає ліцензії, що дозволяють клубам виступати в турнірах УЄФА?

Кожному клубу, який потрапив в Лігу чемпіонів УЄФА або Лігу Європи УЄФА, потрібна ліцензія, видана національною асоціацією (або в деяких випадках – лігою). Такий порядок встановлений Правилами УЄФА з ліцензування клубів і фінансового фейр-плей. Потім УЄФА перевіряє документи і показники всіх клубів, зареєстрованих в тому чи іншому турнірі УЄФА.

7) Деякі клуби мають величезні борги або не платять свої борги. Чи можуть такі клуби, незважаючи на це, відповідати принципам фінансового фейр-плей?

Мати певні борги – нормальна практика в будь-якому бізнесі. Однак зростання боргів контролюється правилами беззбитковості, які вимагають від інвесторів рекапіталізації і погашення будь-яких втрат. До того ж, клуби, що укладають угоди з ІФКК, повинні знаходити кошти на погашення плануються заборгованостей заздалегідь, а не постфактум. Плюс, за певними борговими зобов’язаннями (на кшталт зарплат гравцям і співробітникам, соціальних і податкових зобов’язань) ІФКК стежить регулярно.

8) Вже були випадки, коли клубу відмовляли в участі в турнірі УЄФА через недотримання принципів фінансового фейр-плей?

Система клубного ліцензування була введена в сезоні 2003/04. З того моменту 53 клубам, в 57 епізодах отримав путівки в Лігу чемпіонів УЄФА або Лігу Європи УЄФА згідно спортивним принципам, було відмовлено в участі в зв’язку з тим, що вони не відповідали критеріям ліцензування. Фінансовий фейр-плей був введений і доданий в якості критерію ліцензування в 2011 році. З того моменту шести клубам було відмовлено в участі в турнірах УЄФА через те, що вони не заплатили своїм гравцям або ж іншим клубам за трансфери. Один клуб був виключений з єврокубків через невідповідність критеріям беззбитковості.

9) Укладається чи фінансовий фейр-плей в європейське законодавство?

УЄФА веде безперервний діалог з Європейською комісією про фінансовий фейр-плей і відчуває з її боку постійну підтримку в цьому питанні. Президент УЄФА і комісар ЄС з питань конкуренції виступили зі спільною заявою, що підкреслює відповідність між правилами і цілями фінансового фейр-плей і політикою Єврокомісії в області державної підтримки.

10) Чи не призведе фінансовий фейр-плей до того, що малі клуби будуть не в змозі змагатися з великими в плані фінансів?

Існують величезні відмінності між добробутом різних клубів і держав. Такий стан справ склався раніше і не залежить від фінансового фейр-плей, мета якого не в тому, щоб зрівняти клуби в розмірах і достатку, але в тому, щоб стимулювати їх до планомірного розвитку для досягнення успіху замість постійного пошуку швидких рішень . Футбольні клуби потребують умов, при яких мають більше впевненості в віддачі довгострокових інвестиційних проектів і в яких інвестиції в майбутнє більш плідні.

Система оцінки беззбитковості вибудувана так, що має менше обмежень для малих і середніх клубів, так як заохочує інвестиції в юнацький футбол і розвиток інфраструктури, а також встановлює обсяг допустимого дефіциту бюджету в абсолютних показниках (мільйонах євро), ніж в відносних (відсотках). Згодом для більшого числа малих і середніх клубів відкриється потенціал для зростання.

11) Чому ІФКК пішла на мирові угоди з клубами?

Слідча палата ІФКК може запропонувати клубам мирову угоду – це загальноприйнятий інструмент для фінансових регуляторів, які таким чином сприяють досягненню компромісу. Стаття 15 процедурного регламенту Інстанції УЄФА з фінансового контролю клубів говорить, що мирові угоди можуть встановлювати приписи, які повинні бути виконані відповідачем, включаючи можливі дисциплінарні заходи і (де необхідно) спеціальні тимчасові обмеження. Головний слідчий ІФКК стежить за тим, щоб мирова угода виконувалося належним чином в обумовлений термін. Якщо відповідач не виконує умови угоди, головний слідчий ІФКК повинен передати справу в арбітражну палату.

12) Чи можете пояснити механізм накладення штрафів і визначення їх величини?

Штрафи стягуються в індивідуальних порядку і залежать від суми бонусів за участь в єврокубках в рамках розглянутого періоду.

13) Чи можете ви пояснити, чому також були введені ліміти на реєстрацію футболістів і як визначалася їх величина?

За задумом ІФКК, клуби, які не прагнуть відповідати нормам фінансового фейр-плей, повинні каратися не тільки у фінансовій площині, але також в спортивній. Наслідком цього стали обмеження на реєстрацію нових футболістів в списки А, що знижує позитивний ефект від надлишкових трансферів для клубів-порушників. Це підштовхує їх до поліпшення фінансового середовища, оскільки таким чином клуби зможуть вплинути на розмір обмежень або повністю від них позбутися. Згода на реалізацію умов мирових угод повинно допомогти клубам в досягненні беззбитковості.

14) Яким чином клуби можуть оскаржити рішення?

Будь-яке рішення головного слідчого ІФКК про підписання мирової угоди або винесенні дисциплінарне покарання може бути переглянуте Арбітражної палатою за запитом однієї із зацікавлених сторін, оформленому протягом десяти днів після оприлюднення рішення.

15) Як клуби, які порушили правила фінансового фейр-плей, підштовхують до того, щоб ставати беззбитковими?

Клуби повинні привести свої показники у відповідність з правилами фінансового фейр-плей в найкоротші терміни. Якщо цього не відбувається, справи автоматично передаються в Арбітражну палату.

Навпаки, якщо клуб виконує якесь вимога мирової угоди, з нього можуть зняти заборону по заявці гравців на наступний розіграш єврокубків. Якщо клуб стає беззбитковим відповідно з обумовленим в мировій угоді курсом, з нового сезону з нього знімаються всі санкції, виключаючи фінансові.

16) Куди йдуть штрафи, стягнені з клубів-порушників?

Всі гроші УЄФА використовує для виплат солідарності європейським клубам відповідно до прийнятого механізмом.Конкретна формула перерозподілу затверджується Виконавчим комітетом УЄФА в обумовлені терміни.

17) Як правила фінансового фейр-плей відносяться до кредитів?

Керовані кредити, взяті під проекти довгострокового розвитку (будівництво стадіону, академії, інфраструктури і т. Д.), Є ефективною частиною фінансового планування і залишаються стандартною практикою для більшості галузей. А ось кредити під майбутні доходи, які беруться для підтримки щоденної активності, виплат заробітної плати та трансферних сум, а також погашення короткострокових зобов’язань, можуть виявитися проблемними і потребують чуйного менеджменті.

Правила фінансового фейр-плей і прагнення до беззбитковості захищають клуби від зростання боргів і некерованих кредитів.

Джерело: http://amuntvalencia.ru (де можна зробити ставку!)

Рекомендує до ознайомлення наступні матеріали: